Увеличение выслуги лет для военных. Выслуга лет и условия назначения выплат
Надбавка к заработной плате за количество лет, отданных работе в той или иной организации, практикуется чаще всего государством, коммерческие структуры не производят подобные выплаты. Служба в армии, или на флоте, или в иных формированиях, как и государственная гражданская в различных учреждениях, поощряется надбавкой за выслугу лет военнослужащим. Ее размер определяется продолжительностью трудовой деятельности.
Ежемесячная надбавка начисляется уже со второго года службы. Каждые 5 лет происходит повышение на 5% от оклада. Максимальный размер, соответствующий 25 годам, составляет 40%.
Законодатели планируют внести изменения в закон, определяющий правила начисления военнослужащим денежного довольствия, увеличить размер надбавки и произвести детализацию срока службы, и соответствующего ему процента за выслугу.
Под этим понятием подразумевается общая продолжительность военной службы, которая предоставляет возможность получения дополнительной денежной выплаты. Правовые основы, регулирующие оплату труда военнослужащих, содержит Федеральный закон № 306-ФЗ от 07.11.2011.
Согласно его положениям денежное довольствие военнослужащих состоит из двух видов окладов (по должности и званию), а также различных надбавок и премий, выплачиваемых ежемесячно. В их числе надбавка за выслугу лет (ст. 2 п. 13). Аналогичные положения, касающиеся денежного довольствия, дублируются в условиях, установленных Приказом от 30.12.2011 № 2700.
Закон не содержит норм, определяющих порядок подсчета военной выслуги лет, а делает отсылку к постановлению Правительства № 1074 от 21.12.2014. В нем приведена подробная информация по периодам, к которым применяются разные правила подсчета. Но все они засчитываются в выслугу.
Надбавка имеет гарантированный, а не заявительный, характер и начисляется с момента возникновения у военнослужащего права на ее получение автоматически. В связи с этим рапорт в большинстве случаев не требуется. Однако в отдельных ситуациях, когда в периодах прохождения службы имеются нюансы, просить о предоставлении выплаты придется в письменной форме с приложением документов, подтверждающих право на применение большего процента.
В мае 2017 года появился законопроект, которым планируется изменить систему поощрения военнослужащих. Этот документ содержит положения, повышающие количество лет, дающих возможность на получение военной пенсии, а не гражданской, на пять лет, и уточняющие количественные и качественные характеристики доплаты, назначаемой за выслугу лет военнослужащим в 2018 году и позднее.
Порядок исчисления
Подсчет выслуги производится согласно правилам, установленным в постановлении Правительства № 1074 от 21.12.2014. Им определено, что подсчитывается общая совокупная выслуга, включающая календарные льготные дни, перечисляются периоды, засчитываемые в каждый из видов.
Виды службы в вооруженных силах, исчисляемые в календарных днях, самые многочисленные. В них включены практически все формирования, начиная от армии, заканчивая ОВД и ФСИН.
Календарный метод подсчета применяется в отношении такой деятельности, как:
- служба в вооруженных силах России, СССР, странах-участницах СНГ, государствах, входивших в состав СССР, но не вошедших в СНГ, в иных зарубежных странах, заключивших с Россией договор;
- приостановление службы при избрании на государственную или муниципальную должность, назначении судьей;
- плен, интернирование, нахождение в заложниках;
- безвестное исчезновение (до получения решения суда о признании отсутствующим или умершим);
- нахождение в исправительных и изоляционных учреждениях разного типа (применяется только для случаев, когда суд выносит оправдательный приговор);
- перерыв вследствие незаконного увольнения, включающий восстановление в бывшей должности;
- служба в ОВД, исправительных учреждениях;
- прохождение службы в ФСИН, ФСКН (на должности из числа начальственных), таможне (для сотрудников, имеющих особые звания), прокуратуре и следственных органах.
Таблица лет, используемая при исчислении стажа льготного, менее обширна:
| 1 месяц за 2 | 1 месяц за 1,5 |
|---|---|
| Экипажи самолетов, вертолетов и экранопланов | Должности, предполагающие прыжки с парашютом на постоянной систематической основе (подразделения ВДВ и их учебные заведения) |
| Парашютисты-испытатели, испытатели катапульт в воздушных судах (не ранее, чем с 01.08.1988) | Должности, предполагающие прыжки с парашютом на постоянной систематической основе в других родах войск |
| Лица, занимающие штатные должности в управлениях и штабах от авиации с 01.01.1990 | Служащие штабов океанографических, гидрографических, спасательно-аварийных экспедиций |
| Служащие на боевых кораблях, катерах и иных суднах, включая находящиеся в стадии строительства, консервации, ремонта |
Льготная выслуга применяется по отношению к лицам, направленным в заграничные командировки, и рассчитывается в установленном порядке, аналогичном описанному в таблице.
Для летчиков и парашютистов действует особый документ, принятый Правительством, в нем определяются иные надбавки в зависимости от норм налета, установленных министром, и других требований (№ 538 от 18.07.2000).
Основанием для подсчета льготных служебных месяцев, лет, является документальное оформление вступления в должность. Начисление прекращается в день увольнения, перевода или иного освобождения от нее. В этот период включаются время отдыха, командировок, прохождения лечения и пребывания в учебных заведениях.
Особенность подсчета льготного периода заключается в том, что выслуга в текущем году считается календарной до момента издания соответствующего приказа, на основании которого в конце года производится перерасчет.
Для всех военнослужащих, начиная с солдат по контракту, заканчивая командирами высокого ранга, подсчет производится по одинаковым правилам. Процентный размер надбавки определяется стажем, а конечная сумма зависит от оклада денежного содержания, поэтому у всех военнослужащих она будет отличаться.
Выплаты и начисления за выслугу лет военнослужащим
Надбавка процентная и рассчитывается от оклада денежного содержания. Он подразумевает совокупность двух видов базовых выплат: оклад по должности и по званию.
Размер за выслугу определен статьей 2 (п. 13) ФЗ № 306. В настоящий момент детализирующие нормы еще не введены. Для сравнения в таблице приведены все значения, действующие и планируемые.
| Действующие | Планируемые | ||
|---|---|---|---|
| Количество лет | Размер надбавки, % | Количество лет | Размер надбавки, % |
| 2–5 | 10 | 6 месяцев – 1 год | 5 |
| 1–2 | 10 | ||
| 2–5 | 25 | ||
| 5–10 | 15 | 5–10 | 40 |
| 10–15 | 20 | 10–15 | 45 |
| 15–20 | 25 | 15–20 | 50 |
| 20–25 | 30 | 20–22 | 55 |
| 22–25 | 65 | ||
| От 25 | 40 | От 25 | 70 |
Соответствующий процент применяется со дня достижения такого права. Надбавка перестает начисляться только после исключения военнослужащего из списков части.
Выплаты за выслугу начисляются ежемесячно и поступают на счет военнослужащего. Проверить размер надбавки можно в , доступном в личном кабинете. Если он отличается от того, который должен применяться, военнослужащий может обратиться с рапортом на имя командира части. В нем в свободной форме изложить причины применения более высокого размера надбавки и приложить подтверждающие документы.
Надбавки за выслугу пенсионерам
Военнослужащим, уходящим на пенсию, полагается надбавка, рассчитываемая исходя из выслуги. Таким правом обладают не все военные пенсионеры, а лишь те, в отношении которых выполняются следующие условия:
- Выслуга при увольнении составляла не менее 20 лет.
- Военнослужащий был не младше 45 лет, а общий стаж его трудовой деятельности был не меньше 25 лет, из которых 12 лет и 6 месяцев он посвятил службе в рядах вооруженных сил.
- Причина увольнения - достижение возраста, накладывающего ограничения на занятие должностей воинской службы, сокращение должности или другие виды ОШМ, состояние здоровья, не позволяющее продолжать несение службы.
Соблюдение перечисленных аспектов гарантирует пенсионеру получение надбавки за долгую служебную деятельность. В противном случае эти годы пойдут в общий трудовой зачет, а пенсионное обеспечение будет назначено Пенсионным фондом в установленном порядке.
Для тех военнослужащих, выслуга которых превышает 20 лет, установлена дополнительная льгота. За каждый год, начиная с 21, они получают дополнительные 3% или 1% для случаев, когда военный стаж перемежается с общим трудовым.
В настоящее время выслуга дает возможность получать в качестве пенсионного обеспечения 50% от денежного содержания, что гораздо больше пособия, получаемого гражданскими пенсионерами. Законодатель планирует повысить ставку на 15%, однако при этом увеличить выслугу. Таким образом, военнослужащие станут выходить на пенсию позже, но она станет больше.
Дополнительные сведения о порядке назначения пенсионного пособия военнослужащим содержатся в Законе № 4468-1 от 12.02.1993.
Последние изменения
Пока законопроект, вносящий изменения в пенсионное обеспечение и начисление иных выплат, не принят Госдумой. Однако планируются следующие изменения, официальной причиной которых служит стремление сохранить на службе высококвалифицированные кадры:
- повышение предельного значения выслуги на 5 лет (с 20 до 25). Уйти на пенсию после 20 лет выслуги смогут военнослужащие, уволенные по одному из льготных оснований (сокращение штата, болезнь);
- прибавка к пенсии станет больше за счет увеличения процента от базового дохода, используемого для расчета пенсионного обеспечения (с 50% до 65%);
- увеличение надбавки за выслугу лет;
- перерасчет доходов: для военных, выслуга которых равна или превышает отметку в 25 лет, и продолжающих служить, довольствие увеличится на 25% от пенсии, которая могла бы быть им назначена, если бы они уволились.
Реформа пенсионной системы затрагивает все сферы деятельности, включая военную службу. Основная задача в настоящее время - дождаться принятия законопроекта. Только в этом случае можно говорить об увеличении денежного довольствия военнослужащих.
Повышение выплат за выслугу лет военнослужащим актуальный вопрос, который многих граждан этой группы интересует в течение нескольких последних лет. Ведь процентная ставка по этому пункту не менялась с 2012 года. Наконец, в 2019 году к данному вопросу власти подошли более основательно – были внесены изменения в главный закон по дополнительной материальной поддержке в/с.
Законодательное основание
Говоря о конкретных изменениях в нормативно-правовой базе относительно выплаты за выслугу лет военнослужащим, стоит изучить п.13 ст.2 Именно эти изменения позволяют с уверенностью сказать, что военные будут получать денежное довольствие (ДД) несколько выше, чем в предыдущие годы.
Кто сможет получать надбавку
Законодательно этот вопрос четко описан в ФЗ №306, где указано, что доп. мат. поддержка положена:
- контрактникам;
- морякам, летчикам, водолазам;
- гражданским служащим.
На увеличенную выплату за выслугу лет могут рассчитывать военнослужащие, чей срок службы превышает 2 года. На расчет пенсионных надбавок этой категории влияет служба в ж/д, внутренних или пограничных войсках.
Выслуга для пенсии
В стаж включено:
- несение службы в ВС;
- работа в государственных органах;
- если гражданин был в плену, то в этом случае его стаж не считается прерванным;
- в случае предъявления необоснованного обвинения и содержания гражданина под стражей, это также не отражается на стаже;
- период обучения (до 5 лет).
Если в/с является моряком-подводником или летчиком, то размер его доплаты увеличивается в 1,5 раза, что связано с повышенным уровнем опасности несения службы.
Размеры доплат для в/с
Сумма доплаты зависит от выслуги военного. Так, если его срок службы от 2 до 5 лет, то составляет 10% от оклада, при стаже от 5 до 10 лет – 15%. Если в/с удалось отслужить 10-15 лет, то дополнительная сумма будет в размере 20%, а при сроке от 20 до 25 лет положена надбавка в 30%.
Например, если военный отслужил 21 год и его оклад был 11 тыс.руб, и еще была доплата за звание в размере 9 тыс.руб, то его надбавка по стажу составляет порядка 6 тыс.руб.
На основании планируемых изменений в п.13 ст.2, касающихся повышения выплат за выслугу лет военнослужащим в 2019 году, процентные надбавки будут такими:
Размер выплаты для гражданского персонала
Гражданский персонал также вправе получать дополнительные материальные средства. Их размер тоже зависит от выслуги:
Принципы расчета, оформления и начисления доплаты
ДД военного увеличивается вместе с количеством прослуженных лет. Это актуально также и для гражданских лиц, которые работают в МО. Процесс оформления выплаты за выслугу лет военнослужащим в 2019 году начинается с приказа командира в/ч, после чего делопроизводителями составляются документы и отправляются в единый расчетный центр, который учитывает данные при определении окончательной суммы ДД.
Как известно, срок службы также влияет на пенсионные перечисления. Для того чтобы их получать необходимо:
- женщинам достичь 45 лет;
- мужчинам капитанам – 55 лет;
- рядовому – 50 лет;
- представителям высшего командования – 65 лет.
Для того чтобы получать
Подготовлен законопроект, который увеличивает срок военной службы для приобретения права на пенсию за выслугу лет до 25 лет. Что делать?
Сама идея увеличить военнослужащим срок службы для приобретения права на пенсию по выслуге лет далеко не новая. Видимо, многим не дает покоя, что военные приобретают право на пенсию через 20 лет после начала прохождения воинской службы.
Напомним, что по федеральному закону «О статусе военнослужащих» право на пенсионное обеспечение по выслуге лет, военнослужащий получает после истечения 20 лет с момента начала прохождения военной службы.
Так получается, что если служба по контракту начинается, например в 20 лет, то в 40 лет военный уже может выйти на пенсию. Вот и начала многих «душить жаба». Якобы, такой молодой, а уже пенсионер. Причем эта «жаба» сидит внутри тех, кто в армии не служил ни дня. Те, кто сталкивался со службой в армии прекрасно понимают, что приобретение права на пенсию после 20 лет службы вполне заслужено, простите за тавтологию и каламбур.
Ведь, во-первых, 20 лет быть в первых рядах во всех военных конфликтах, рискуя жизнью и здоровьем, 20 лет иметь ненормированный рабочий день и ненормированную рабочую ночь, совершать вместе с семьей многие переезды, не иметь своего угла… В эту фразу можно добавлять еще много моментов, которые жизнь человека, отнюдь, не делают комфортной и привлекательной.
А во-вторых, размер этой самой пенсии после 20 лет выслуги, например, для майора составляет 16 000-17 000 рублей, а для военнослужащего по контракту от рядового до сержанта (которых кстати в армии абсолютное большинство) пенсия за выслугу лет после 20 лет службы составляет 10 000-11 000 рублей.
Это утверждение Вы можете проверить на пенсионном калькуляторе для военнослужащих. Только представьте - после 20 лет службы в армии-и пенсия 10 000 рублей. Достойно! То есть, государство особенно не разорится, платя такую нищенскую пенсию служивым.
Но чиновники в правительстве хотят пойти немного дальше и увеличить срок этого самого приобретения права на пенсию до 25 лет. Разработка законопроекта идет сейчас в недрах Главного управления кадров Вооруженных сил, более известного военным по всесильной аббревиатуре - ГУК. Но смысл разрабатываемого закона понятен уже и без изучения его тонкостей.
Чтобы приобрести право на пенсионное обеспечение, военнослужащий по контракту должен будет прослужить не 20, а 25 лет. То есть, если Вы прослужили 24 года, то права на пенсию у Вас еще не появилось. Таким же сроком может стать и срок получения права на постоянное жилье, то есть не после 20, а только после 25 лет службы.
Продвигать и принимать закон сейчас управленцы опасаются - все таки выборы президента. А закон, МЕЖДУ НАМИ ГОВОРЯ, особенно популярным и одобряемым не станет.
Потому что военному после 20 лет службы становилось гораздо спокойнее и душу грело понимание, что с голоду он уже не умрет и свою пенсию, пусть и мизерную, он уже заслужил. Теперь такого спокойствия не будет и военного смогут уволить без пенсии даже после 24 лет службы.
Закон, скорее всего, будет принят после выборов президента в марте 2018 года. Но, пока немного непонятно, что будет с военнослужащими, которые отслужили уже 20 лет и приобрели право на пенсию. Их этого права лишат? Вот это основной вопрос, который тревожит всех служивых, имеющих выслугу от 20 до 24 лет. Подписывать им очередной контракт или нет? А если подпишешь - лишишься права на пенсию?
Эти вопросы пока ответов не имеют, но одно мы знаем точно - государственный аппарат может сделать все что угодно и как выгодно ему, а не тем, ради которых принимается закон. Это, МЕЖДУ НАМИ ГОВОРЯ, мы уже не раз проходили…
Пенсионные выплаты для военнослужащих - хорошая государственная поддержка для этой категории граждан после их увольнения из родного ведомства. Однако преимущество пенсии для военных не только в том, что она выше, чем у других граждан страны, но и в том, что уйти на заслуженный отдых эта категория лиц может гораздо раньше, чем достигнет общепринятого пенсионного возраста.
Военнослужащий имеет право на пенсионное обеспечение, отслужив 20 лет в вооруженных силах, иными словами уйти на заслуженный отдых по выслуге лет. Однако в последнее время все чаще в правительстве РФ ведутся разговоры о повышении выслуги на 5 лет, то есть минимальный срок службы будет 25 лет. Будет ли принят этот проект, и вступит ли он в действие в 2018 году, попробуем разобраться в этом вопросе.
Увеличение выслуги лет военнослужащих
Нижний порог выслуги лет предлагалось повысить еще в 2013 году, а двумя годами позже правительство нашей страны даже поднимало вопрос о том, чтобы сделать выслугу 30 лет, но такое предложение не было одобрено.
Затем вмешательство президента в этот вопрос заставило чиновников разработать ряд поправок, однако утверждается, что этот вопрос не рассматривается в связи с повышением общего пенсионного возраста. Но некоторые издания доказывают, что члены правительства, входящие в соцблок, предполагают, что реформирование системы, которая управляет выходом на пенсию раньше общепринятого срока, позволит избежать или временно отсрочить увеличение общего возрастного порога ухода на заслуженный отдых. Это произойдет благодаря тому, что значительно уменьшатся пенсионные выплаты военнослужащим.
Специфичность законопроекта
Чем же будут отличаться проекты? В данный момент за стаж в 20 лет военнослужащему назначается пенсионное обеспечение, составляющее 50% денежного довольствия. Ежегодная прибавка при 20-ей выслуге — 3% вышеописанного довольствия, однако пособие не может превышать 85% от зарплаты военного.
В новом проекте закона за служебный стаж в 25 лет начисляется 65%, а за каждый год, превышающий минимальную выслугу, еще 3%, но максимальный размер обеспечения не должен превышать 95% довольствия.
Военнослужащий может уволиться из вооруженных сил по одному из предусмотренных льготных оснований, к которым относятся:
- достижение максимального возраста, позволяющего находиться на службе в вооруженных силах;
- заболевание, подтвержденное военно-врачебной комиссией;
- организационно — штатные мероприятия.
В таком случае ему предусматривается назначение пенсии за выслугу, величина которой будет составлять 50% вышеописанных финансовых средств, при условии наличия 20-го стажа, и 3% за каждый превышающий ее год, но не более 95%.
Индексация денежного довольствия и пенсии
Федеральный закон, предполагающий ежегодное увеличение окладов за должность и за звание, не исполнялся длительное время. С 2013 года повышение обеспечения военных происходило за счет понижающего коэффициента. В законодательных актах прописан его ежегодный рост (в 2017 году он был равен 72,23%), благодаря ему за 5 лет пенсионные пособия увеличились на 30%.
Когда планируется принять ФЗ
До сих пор неясен вопрос, когда будет принят закон, и начнет действовать новая выслуга лет с 2018 года или с 2019. В нем также определен переходный этап, который должен продлиться 5 лет до 2023 года. Он необходим для приспособления военнослужащих к новой системе ухода на пенсию. Граждане, на которых распространяется действие, описанное в законодательстве от 12 февраля 1993 года, вправе уйти на пенсию при наличии служебного стажа 20 лет на специальных условиях, функционирующих до вступления нового проекта в действие в 2023 году.
Издание «Коммерсант» сообщает, что согласно информации, полученной из источника, приближенного к президентской администрации, межведомственные согласования законопроекта об увеличении минимального служебного стажа окончены. Принципиальное решение по этому вопросу принято, так что вероятность увеличения в ближайшее время минимального порога выслуги лет очень велика. Однако внесение проекта в Государственную Думу планировалось на сентябрь, но на дворе ноябрь, а проект не принят.
Многие СМИ утверждают, что все же вопрос о том, сколько теперь служить, будет рассмотрен только после выборов Президента РФ.
Проводимые соцопросы показывают, что более 80% опрошенных людей не поддерживают увеличение служебного стажа для военнослужащих, так что далеко не факт, что столь болезненное мероприятие пройдет совершенно спокойно. Огромное количество военнослужащих и членов их семей не хотят тихо смотреть на то, как увеличивается служебный стаж и отнимается часть льгот, предоставляемых за нелегкую службу в вооруженных силах.
Если у вас есть какая-то новая информация об увеличении выслуги, вы хотите задать вопрос или прокомментировать затронутую проблему, добро пожаловать в блок комментариев. С удовольствием обсудим с вами поднятый в материале вопрос.
Экономика России растет и постепенно переходит в положительную статистику, что вероятней всего повлияет на повышение надбавки военнослужащим в 2018 году за выслугу лет.
Власть собирается провести индексацию военных на 4%. После того, как в стране начался кризис, повышение заработной платы, которое осуществлялось каждый год, было приостановлено, так как в бюджете страны не было свободных средств.
Надбавка за выслугу лет военнослужащим: надбавки в 2018 году
Кризис экономики страны повлиял на сокращение бюджетных выплат. Из-за этого чиновники начали резко сокращать расходы, в них включили и область обороны. Власть заморозила индексацию жалования военнослужащих. И такое решение не пересматривали уже более пяти лет. Но в 2018 году планируется повысить индексацию на 4%.
В соответствии с должностью и званием определяется базовый оклад военного. Согласно таким показателям военные получают:
- 30 тысяч рублей – сержант;
- 60 тысяч рублей – лейтенант и капитан;
- 90-95 тысяч рублей — полковник;
- > 100 тысяч рублей – военные высшего командования.
Заработная плата для военных должна быть в равном соотношении с оплатой труда в других отраслях экономики, как говорят власти. Не считая индексацию, основными окладами для военных служат надбавки, благодаря которым есть много шансов увеличить базовый оклад военного.
Если на оклад влияет звание и должность, то надбавка будет учитываться в соответствии с особенностью военной службы, что будет учитываться и в 2018 году:
Надбавка за выслугу лет:
- 2-5 лет – 10%;
- 5-10 лет – 15%;
- 10-15 лет – 20%;
- 15-20 лет – 25%;
- 20-25 лет – 30%;
- более 25 лет – 40%.
Надбавка за физическую подготовку военного:
- 2-й уровень физподготовки – 15%;
- 1-й уровень физподготовки – 30%;
- высший уровень физподготовки – 70%;
- первый спортивный разряд – 80%;
- разряд КМС – 90%;
- разряд мастера спорта – 100%.
Надбавка за секретность увеличивает оклад до 65%.
За рисковые усилия увеличивается до 100%.
Кроме всех этих надбавок военные имеют возможность получить и другие льготы. Также власти решили компенсировать часть % по ипотеке военнослужащего, что позволит ему приобрести дополнительные возможности для покупки своего жилья. Более того, военные получат 100% оклада при обустройстве на новом месте жительства и компенсацию за съемные апартаменты.
Таким образом, если применять надбавки военных, то их жалование будет существенно отличаться от установленных правительством базовых окладов.
Надбавка за выслугу лет военнослужащим: экономические реалии военных
В 2018 году процентная надбавка для военных положительно повлияет на их благосостояние, так как будут учитываться проценты за выслугу лет, физическую подготовку и многое другое. Тем не менее отсутствие индексации существенно повлияло на падение реальных выплат для военнослужащих. За те 5 лет, пока не проводилась индексация, цены выросли на 46%, а это повлияло на покупательную способность служащих.
Индексация в 2018 году, которая будет составлять 4%, не сможет восстановить инфляцию за предыдущие пропущенные годы. Представители Государственной думы считают, что власти должны выделить доп. средства, чтобы профинансировать военнослужащих. Но поскольку лишних денег в бюджете государства нет, то такое маловероятно, что случиться.
Даже учитывая все надбавки для военных, которые могут быть, их суммарный доход составляет сумму, которая на 20% меньше, чем та зарплата, которую получают сотрудники в банковской сфере.
Поэтому сейчас военнослужащие надеются лишь на резкий позитивный подъем экономики Российской Федерации, что сможет позволить повышение денежного оклада.